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噪声污染难,是噪音执法中的一道难题。市民举报噪音污染后,执法人员将携带监测仪器到污染源处,对其所反映的噪音来源进行监测。由于噪声污染存在瞬时性、分散性等特点。执法人员来到施工现场却很多时候由于时间不合拍,容易产生空跑现象,给现场执法带来困难。

噪音即时监控难也给监督执法带来很大困难。噪音的发生往往具有反复性。对于商业活动噪音采用对门店主进行多次教育劝导,甚至收缴音响等措施,但效果并不理想。对夜间施工扰民建筑工地多次现场责令整改,但是部分建筑商仍千方百计坚持作业。“接到投诉后,我们到现场让他们把声音关小,他们就关小。等我们走了,声音又开大了,有时候一个地方出现商业噪音,我们要反反复复地跑好几趟。”恩施市城管局渣土运输稽查大队副队长彭美虹诉苦道,有时候一个执法队员一天需要处理十几起投诉案件,工作压力相当大。

在噪音管理方面,现有法规不健全也是加重噪音监管难度的重要方面。目前,州城主要依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《湖北省城市环境噪声管理条例》进行具体处罚,法律条款中对噪声超标的行为规定可以处罚,但没有讲处罚的额度,也没有实施细则,因此操作起来存在困难。

另外,市民对公共场所噪音存在的不同理解往往让噪音监管处于两难境地。一方面是有市民需要一个安静的生活环境,另一方面是一部分市民需要广泛利用公共场所锻炼身体丰富群众文化活动。

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