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保甲制度的复兴，既与孙中山地方自治思想的局限性有关，更与蒋介石对这种局限性的夸大和歪曲有关。孙中山关于地方自治的训政设计、认为民众"一盘散沙"以及重视传统社会乡村组织的作用，恰为蒋介石统制和训练民众、恢复保甲制度提供了解释的空间。然而，二者的地方自治思想有着本质差异。在理论基础方面，孙中山强调"在民"，主张权利与义务的统一，而蒋介石更强调人民单方面应尽的义务；在实施主体上，孙中山强调以县为地方自治单位，体现与地方的分权，蒋介石则强调县以下基层乡村为自治单位，体现了国家对社会的控制；在推进方式上，孙中山主张用教育方式训练民众，逐步扩大民权，蒋介石更强调以化手段强化民众的服从意识；在借鉴古代传统时，孙中山主张融贯中西，探索适合实际的地方自治模式，而蒋介石借鉴古代保甲制度则是为了"剿共"的现实需要。