REACH法规附录XVII中的PAHs新增5项条款

2021年7月21日，欧盟在其公报上发布(EU) 2021/1199法规，更新REACH法规附录XVII中关于PAHs的限制，增加5项条款，涉及塑料/橡胶颗粒及覆盖物的管控。该新增要求自法规在公报公布之日起20天后开始生效，且本法规的约束力直接适用于所有欧盟成员国。

具体新增内容概括如下：
9. 如颗粒或覆盖物含所列的PAHs物质总和超过20 mg/kg，则不得用作合成草皮场地的填充物，或者游戏场或运动场上的松散组件而投入市场。
10. 如颗粒或覆盖物含所列的PAHs物质总和超过20 mg/kg，则不得用作合成草皮场地的填充物，或者游戏场或运动场上的松散形式。
11. 投入市场上的用作合成草皮场地的填充物，或者游戏场或运动场上的松散形式的颗粒或覆盖物均须标有该批次的唯一识别号码。
12. 第9段~11段自2022年8月10日开始适用。
13. 2022年8月9日时已经在使用的用作合成草皮场地的填充物，或者游戏场或运动场上的松散形式的颗粒或覆盖物可以保留在原址继续用于相同的目的。
14. 针对于第9段~13段：
（a）“颗粒”是指大小从1~4mm的固体颗粒的混合物，由回收或原始来源的橡胶或其他硫化或聚合材料制成，或从天然来源获得;
（b）“覆盖物”是一种长4~130mm、宽10~15mm的薄片状固体颗粒混合物，由再生或原始来源的橡胶或其他硫化或聚合材料制成，或从天然来源获得;
（c）“人造草皮场地的填充物”包括用于人造草皮场地的颗粒，以改善人造草皮系统的运动技术性能特征;
（d）“用作游戏场或运动场上的松散形式”是指颗粒或覆盖物除了用作合成草皮场地的填充物用途之外，用作游戏场或运动场上的松散组件的任何之用途。

目前橡胶或塑料颗粒常用作合成草皮场地的填充物，而橡胶或塑料颗粒及覆盖物常以松散形式用于游戏场或运动场地，如高尔夫球场、运动场、赛马场、自然步道或射击场。而这些颗粒或覆盖物主要来自于报废的轮胎（End of Life Tyres，ELT），这导致了这类材料中多环芳香烃的风险非常高。