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我国资产评估准则的制定机制

资产评估准则的制定工作具有很强的专业性和复杂性。根据评估准则制定工作的特点,以促进资产评估行业科学发展为目标,创新准则制定工作机制,相关部门釆取多种措施推进评估准则建设。

(一) 政府领导评估准则建设

《资产评估法》第三十六条规定,评估行业协会依据评估基本准则制定评估执业准则和职业道德准则。根据《资产评估法》第三十九条规定财政部作为资产评估行业的主管部门,组织制定资产评估基本准则,并负责评估准则的政策协调。中国资产评估协会发挥行业专业优势,承担主要的研究起草工作,研究制定基本准则建议稿,结合评估实践需要,及时制定并发布执业准则含具体评估准则、评估指南和评估指导意见和职业道德准则。

(二) 建立评估准则制定组织

为了对准则制定工作提供组织保障,财政部和中国资产评估协会建立了多层次的准则制定组织。财政部设立评估准则委员会,负责审议准则制定计划,指导准则起草工作,审议准则稿,协调准则实施。中国资产评估协会设立准则技术委员会和准则咨询委员会。准则技术委员会具体负责财政部评估准则委员会交办的任务,组织准则相关研究、起草工作。准则咨询委员会就评估准则制定过程中的相关事项提供咨询意见。

(三) 规范评估准则制定程序

为保证准则质量,中国资产评估协会对评估准则制定程序做出了严格要求。

    坚持科学立项

评估准则的立项根据评估师执业需求、监管需求和评估准则体系建设的统一规划提出,确保了立项的科学性。

    充分发挥行业力量

考虑到评估实践和评估业务监管对评估准则的较迫切需求,中国资产评估协会釆用协会自主起草、定向委托起草等多种方式制定评估准则。

    确保评估准则项目组人员具有广泛代表性

在起草阶段,中国资产评估协会要求项目组成员具有较强的代表性,一般覆盖监管部门、科研机构、评估专业人员、评估业务委托方、评估报告使用者等多方面的人员,使准则在起草过程伊始就全面反映各方意见。

    严格履行审议程序

在准则发布之前,需要履行财政部评估准则委员会、中国资产评估协会评估准则技术委员会和评估准则咨询委员会审议程序,吸收委员意见。

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